一、決策階段工程造價控制難點分析及解決
1、難點分析。主要難點是決策的科學(xué)性、合理性不夠,投資估算的質(zhì)量不高,可行性研究的深度不夠,投資方案缺乏對比研究,難以選擇的投資方案,進行投資控制的基礎(chǔ)性工作不足。這些問題的存在對造價控制帶來很大的不利影響。
2、解決對策。一方面,做出正確的項目決策。只有做出正確的項目決策,才能優(yōu)化資源配置,對工程造價進行科學(xué)估算,選擇投資方案,實現(xiàn)對工程造價的有效控制。如果決策出現(xiàn)失誤,必然會帶來資金、人力、物力的浪費,造成不必要的損失。因此,要想合理控制工程造價,首先就得做出正確的決策,避免決策失誤。另一方面,保證決策的科學(xué)性和合理性。決策的科學(xué)性和合理性不僅影響到投資估算的精確度,也會對工程造價控制效果產(chǎn)生影響。在整個決策階段,投資估算是工程投資費用的初步計算,也是選擇投資方案的重要依據(jù),對后期工程造價控制也會產(chǎn)生重要的影響。投資決策是一個由淺入深、不斷深化的過程。在實際工作中,只有做好決策工作,保證決策的科學(xué)性和合理性,收集可靠的數(shù)據(jù)資料,運用科學(xué)的估算方法,合理計算投資估算,才能將工程造價控制在合理的范圍之內(nèi)。
二、設(shè)計階段工程造價控制難點分析及解決
1、難點分析。設(shè)計單位的選擇不合理,難以設(shè)計出的工程建設(shè)方案,對方案設(shè)計的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的指標考慮不到位,沒有嚴格執(zhí)行限額設(shè)計,甚至出現(xiàn)超額設(shè)計的情況。當方案設(shè)計出現(xiàn)來之后,沒有進行全方位的考慮,難以選擇出設(shè)計方案。
2、解決對策。首先,選擇設(shè)計單位。對于工程設(shè)計,推行設(shè)行設(shè)計的時候,應(yīng)該積極推行限額設(shè)計,建立完善的限額設(shè)計管理辦法,做好工程投資估算和設(shè)計概算,將施工圖預(yù)算價格嚴格控制在設(shè)計概算之內(nèi)。與此同時,還應(yīng)該改進設(shè)計費用的計取辦法,在設(shè)計的時候鼓勵節(jié)約資金,促使設(shè)計人員在設(shè)計的時候主動降低工程造價。優(yōu)化設(shè)計方案,對不同的方案進行對比分析,選擇方案,這樣不僅有利于工程造價的控制,也有利于施工和投產(chǎn)后的經(jīng)營管理。
三、招投標階段造價控制難點分析及解決
1、難點分析。一些建設(shè)單位為了減少資金,故意在招投標過程中壓價,使得中標價格與工程建設(shè)實際價格差距過大。一些單位通過低價中標之后,在利益的驅(qū)使下,想方設(shè)法增加現(xiàn)場簽證和技術(shù)變更,給工程建設(shè)留下很大的隱患,也影響工程造價控制。另外,招投標文件管理不規(guī)范,評標工作不到位,也會影響施工單位的選擇和工程造價的控制。 2、解決對策。一方面,要加強對招標文件的管理,提高招標文件的質(zhì)量。在所有招標文件中,工程量清單是其中的重要組成部分,因此,在編制的時候,應(yīng)該按照客觀、公正、科學(xué)的原則,提高科學(xué)性和合理性,保證計量不重不漏,為工程造價控制奠定基礎(chǔ)。此外,編制人員應(yīng)該提高自己的業(yè)務(wù)水平和知識技能,不斷積累工作經(jīng)驗,做好工程量清單的編制工作。另一方面,做好評標工作。在進行評標的時候,既要評審?fù)稑藛挝坏目倛髢r,又要評審單項報價,只有這樣,才能既保證總價符合標準,單價也符合要求。排除可能存在的不合理的報價,針對存在的問題進行澄清和解釋,只有這樣,才能確定合理的合同價格。
四、施工階段工程造價控制難點分析及解決
1、難點分析。施工單位造價控制的目標設(shè)置不合理,施工組織方案的設(shè)計缺乏科學(xué)性和合理性,對于工程變更的審核不嚴格,往往導(dǎo)致造價的增加。施工材料管理不到位,采購、存儲不科學(xué)不合理,建筑材料質(zhì)量沒有保障。一些施工單位從自身利益出發(fā),通過設(shè)計變更,增加工程量,轉(zhuǎn)包等方式獲取高額利潤。
2、解決對策。施工階段造價控制為關(guān)鍵的內(nèi)容上嚴格執(zhí)行合同的相關(guān)規(guī)定,盡可能減少工程變更,避免工程造價發(fā)生不合理的變動。第一、做好施工組織設(shè)計方案的論證工作。施工組織設(shè)計是施工的指導(dǎo)性文件,有利于保證施工的順利進行,也是對工程造價進行有效控制的工具。所以,必須重視施工組織設(shè)計方案的論證工作,選擇方案,對方案的技術(shù)性和經(jīng)濟性進行對比分析,合理安排人力、物力、財力,對工程造價進行有效控制。第二、完善隱蔽工程現(xiàn)場簽證手續(xù)。對于施工中的隱蔽工程簽證,應(yīng)該建立完善的現(xiàn)場簽證手續(xù),加強對工程造價的事先控制。同時,造價管理人員還應(yīng)該根據(jù)合同的規(guī)定,對隱蔽工程進行審核,并做好現(xiàn)場計量工作。第三、嚴格審核工程變更和現(xiàn)場簽證。在施工過程中,難免會發(fā)生工程變更現(xiàn)象,工程變更如果沒有處理好,往往會導(dǎo)致造價的增加。因此,必須加強對工程變更的審核,對于必須發(fā)生的工程變更,設(shè)計單位、建設(shè)單位、監(jiān)理工程師需要共同簽字確認,在施工之前確認變更部分,防止不必要的拆除而增加費用。第四、好建筑材料質(zhì)量的控制工作。材料價格的控制是工程造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工程造價管理人員需要認真履行自己的職責,保證材料質(zhì)量,對不同廠家的材料進行對比分析,在保證建筑材料質(zhì)量的前提下,合理控制材料的價格。第五、做好合同管理工作,減少工程索賠。根據(jù)合同的相關(guān)規(guī)定,嚴格履行自己的義務(wù),造價管理人員要嚴格審核工程變更,減少不必要的支出,減少工程索賠,使工程造價得到合理的控制。